熊背乡

【概况】熊背乡位于鲁山县西南部，距县城20公里。南连南阳市南召县，西接团城乡，东南界南阳市方城县，东与北邻让河乡。总面积130.07平方公里，辖20个行政村，127个村民组,178个自然村,23727人（回族141人），耕地面积8246亩，是全县13个省定重点扶贫乡之一，人口以汉族、回族为主，回族聚居在晒衣山村。辖区内有中国人民解放军某部等两个县团级单位。【党建】熊背乡党委下设26个党组织，25个党支部，农村支部20个，乡直支部5个，另设有功能性党组织1个，大年沟村特色产业党支部，共有党员764名，其中农村支部党员657名。2018年我乡共发展12名预备党员，高标准，严要求，保证了发展党员的质量，圆满完成了全乡党员发展任务。【经济发展】2018年，全乡地区生产总值41556万元，同比增长10%；完成工业利润757万元；2018年实际完成投资23250万元；第三产业占生产总值比重6.1%；全乡限额以上零售品总额达到6499.1万元。乡财税收入实际完成235万元；居民人均可支配收入9548.8元，同比增长10%；完成粮食总产量目标任务5619.8吨。【种植业】全面落实强农惠农政策，切实减轻农民负担。共发放三项补贴资金883389.2元，退耕还林补贴35.51万元。2018年县政府下达我乡的营林造林任务880亩，完成2800亩，完成任务318.2%。森林防火工作落实打早，打小，打了的扑火方针，由于工作得力，2018年我乡辖区内无较大火情发生。被县政府评为护林防火先进单位。【畜牧养殖】2018年养殖业以猪、牛、羊、鸡为主，其中猪存栏7600头，牛羊存栏2590只，家禽饲养6440只，防疫密度达到99.9%，各类规模养殖户36户。【农业机械】有中型拖拉机、农用三轮车共1630辆，农业机械总动力16300千瓦，农用水泵61台，农产品加工机械25台，其中脱粒机8台，磨面机8台，榨油机7台。【劳务输出】大力宣传外出务工政策，引导农村富余劳动力外出务工，2018年全年劳动力转移人数9375人。【特色产业】2018年共发展辛夷种植2235亩，年产值300万元；发展薄皮核桃种植1114亩，年产值800万元；发展油栗种植9752亩，年产值220万元；发展食用菌种植650万袋，年产值2600万元。发展血桃种植，辐射已达10个村，种植面积达到8800亩（其中已挂果1500亩），年产值突破了500万元。【旅游开发】旅游事业取得新进展。以红河谷景区为龙头，辐射带动楚长城遗址、红二十五军长征路、红军坟、牛皋墓等景点，不断开发沿线的旅游景点，景区内的基础设施、配套设施日趋完善，景区的服务水平不断提高，景区的知名度不断提升，接待能力不断加强，2018年全年共接待游客一万余人次，旅游收入达25万元。【村镇建设】2018年完成了第一批危房改造86户改造任务，完成竣工验收拨款资金169.6万元，第二批危房改造39户已竣工，资金已拨付。第三批危房改造26户已完工，资金正在申请中。六改一增方面全乡建档立卡贫困户63户，已完成竣工，资金拨付18.9万元。利用养护资金57720元，对全乡88.2公里农村公路进行养护，养护员从新招聘上岗，核准养护人员29名，养护工作正常开展。【国土资源】我乡坚守1154公顷耕地，确保基本农田面积不减少。2018年，继续加大宣传力度，利用“熊背乡第四届广场舞大赛”、“4.22”地球日、“6.25土地宣传日”进行宣传活动。2018年我乡共制止各类违法用地8宗，制止违法用地苗头5宗，移送林业局2宗，立案处理1起。2018年拆旧复垦地块3块，面积13亩，顺利通过市、县拆旧复垦工作验收组的验收。新增耕地13亩。【人居环境综合整治】在美丽乡村建设中，熊背乡因地制宜、主动作为，多措并举加强农村环境卫生整治，改善农村人居环境，打造美丽乡村。制定了《熊背乡改善农村人居环境再治理、再提升实施方案》，将责任细化分解到村到户，制订完善村规民约，划分卫生责任区，村民实行“门前三包”，责任压实到户到人。各村成立以村支部书记为组长，村主任为副组长的改善农村人居环境领导小组，通过三委主导、党员带头、全民参与，深入开展人居环境整治工作。书写固定标语240余条，发放宣传资料15000余份，组织宣传车巡回宣讲40余次，通过乡村互动、党员带动、群众联动的方式，有效激发广大群众参与改善环境的积极性和主动性。将村民家庭卫生环境整改和村容村貌整治作为重点，全面清理村内街道、房前屋后、公共场所、田间地头的各类垃圾。成立由乡纪委牵头的督查组，定期开展人居环境督查，并按照“每月一评比、每季一总结”模式，对各片区量化绩效考核，建立奖惩机制。我乡在全县农村人居环境连续十一个月排名第一。【大气污染防治】2018年，严格按照县环境攻坚办标准和要求，深入开展“散乱污”企业排查整治工作。由乡环境攻坚办对全乡辖区内的“散乱污”企业进行拉网式大排查,对排查出的9家木材加工厂，采取断水断电、拆除设备等措施，彻底清除了“散乱污”企业对全乡大气环境的污染。2018年共完成“双替代”652户，超额完成县定目标；切实做好夏季、秋季秸秆禁烧工作，全面实施秸秆禁烧及禁止垃圾焚烧工作，圆满完成了夏季、秋季秸秆禁烧工作，全年实现零焚烧工作目标。【水利】协助县水利局完成了我乡6个村安全饮水巩固提升工作：黄土岭村、桃园沟村、宝山村、晒衣山村、茶庵村巩固提升工程、宿王店村水井，共涉及投资金额176.8万元。【平安建设】2018年，我乡乡级调委会共调解案件、纠纷9起；村级共调解案件、纠纷61起，做到案结事了。2018年累计接受社区矫正人员12名，解除矫正6名，在矫6名，缓刑6名。做好平安建设宣传工作，在辖区内建设4个大型宣传版面，全乡更新大型喷绘3处，各村共更新固定标语50幅，在辖区内营造了良好的宣传氛围。认真做好“矛盾纠纷的排查整治工作”，确保全乡大局稳定。深入开展“一打击两整治”专项治理工作。通过深入开展专项行动，推进了打击、教育、防范、管理、建设、改造等综治措施的落实，有效遏制“两抢一盗”犯罪多发势力，促进社会治安形势持续好转，进一步增强了人民群众的安全感。深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作，2018年，我乡共查破刑事案件3起，刑事拘留4人，在逃1人，行政处罚4人，取得了扎实成效。【安全生产】认真落实安全生产责任制，树立安全生产大于天的思想意识，认真排查各种安全隐患，将防汛、消防、尾矿坝整治、护林防火、食品安全作为我乡安全生产工作的重点抓紧抓好，2018年，我乡进行了春季、夏季、秋季、冬季安全生产大检查；组织鲁山十中全体师生开展防灾救灾应急疏散演练；留守儿童家园师生开展应急疏散演练、熊背村河道防汛演练；坑木林场防火演练；提高人民群众自救意识，切实保障人民群众的生命财产安全。【文化教育】2018年熊背乡文化服务中心安排20个村电影放映240余场，举办熊背乡第四届广场舞大赛、元旦晚会、3.8妇女节举行妇女联欢会、“百姓宣讲直通车”暨“戏曲进校园”、送戏下乡等各类活动，激发群众自发参与文化活动积极性，促进我乡文化活动向更深层次发展。2018年投入资金15万元新建大年沟村文化广场及舞台。为20个村农家书屋配备书籍，为寺前村、横梁河村、雁鸣庄村、孤山村、宿王店村、茶庵村、大麦王村等7个村配备锣鼓、镲等文化器材和健身器材，丰富了群众科教文化生活。【卫生计生】2018年根据我乡实际积极探索创新服务形式，使群众“多办事、少跑路”，严格程序、简化手续，为群众提供办证服务，全年共办理一孩证88例，二孩证63例，独生子女光荣证8例，流动人口婚育证明11例。45-59养老保险20人，50-59奖补18人，60岁以上奖补8人。【精准扶贫】2018年以来，督促各村利用广播喇叭宣传扶贫政策，同时抓好扶贫干部教育培训，共开展集中培训12次，累计培训800人次。利用2018年8月份的精准识别“回头看”，对全乡农户再筛查，按照贫困户识别程序，最终把符合贫困户条件的胡小国等25户70人识别为贫困户，把达到稳定脱贫标准、群众意见较大的周仁英等182户688人上报稳定脱贫，把陈留现等3户12人确定为稳定脱贫回退户；2018年度动态管理过程中，将达到脱贫标准的张广青等236户841人进行脱贫退出。加快易地搬迁工作进度。2018年熊背、交口两个安置点集中安置185户676人，已搬迁入住。落实行业扶贫政策。针对建档立卡贫困户，实现医疗保险全覆盖，落实贫困子女上学教育补贴。全乡中小学生共享受两免一补政策2016人，其中贫困户学生496人，享受寄宿生补贴241人、职业教育补贴和短期技能补贴政策，开展农村实用技术培训，引导外出务工。持续开展社会扶贫。收到平煤神马集团捐赠电动客车9辆，总价值333万元，2018年收到湛河区帮扶资金30万元，用于“六改一增”和落实公益性岗位项目。六改一增总任务63户，已竣工50户；公益性岗位184个，其中保洁员56名；护林员70名；助理协保员20名；治安巡逻员18名；劳动就业公益性岗位20名。【社会保障】2018年全年共办理待遇领取、死亡退费、待遇终止、信息变更、资格认证等各项业务3000多次，60周岁以上享受养老保险待遇人数3279人，待遇发放率达到100%。全乡贫困人口待遇领取88人已全部发放到位。截止2018年底现有农村低保户377户465人，其中重残52户52人。2018年共发放低保金995130元。发放2018年春荒救灾款16000元，救助困难群众128人次。2018年，我乡上报医疗救助36人次，救助金额47660元，临时救助39人次，救助金额32700元。我乡有分散供养五保户219人，集中供养35人，按时发放分散供养五保金573950元。完成残疾人“两项补贴”发放工作，共发放“两项补贴”243840元，惠及残疾群众470人次。2018年新申请办理残疾证148人，符合条件新申请残疾人两项补贴71人。积极做好退伍军人的安抚、稳控工作。全年共发放抚恤金716018元。发放八一优待金28058元，惠及67名困难优抚军人。全乡共计120名困难儿童，按时发放孤儿补助金30360元。【美丽乡村建设】2018年新聘用保洁员56名，统一购置了服装、工具，划分了具体的责任区域，明确了具体的责任人，并对保洁员的基本信息、联系方式、责任区域用公示牌在各村进行了公示。将全乡的保洁工作纳入了规范化、常态化的轨道，确保了政府所在地、公路沿线、脱贫攻坚村等重要区域常态化达到“三无一规范一眼净”。实施农村水冲式公厕建设工作，在9个贫困村和3个深度非贫困村建设12个公厕，每座公厕5万元，2018年底12个公厕已全部投入使用。