府店镇

一、基本情况府店镇位于偃师市南部、洛阳市东南，偃师、登封、巩义三市交界处，距偃师市区19公里、洛阳市区40公里，与千年古刹——少林寺为邻，素有“洛阳东大门”之称，2005年机构改革，由原佛光乡和府店镇两个乡镇合并而成。总面积128平方公里，南部为山区，北部为坡地，辖29个行政村，105个自然村，227个村民组，5.9万人，4.9万亩耕地，其中水浇地2.2万亩，旱地2.7万亩，森林面积11万余亩。辖区有3所初中，7所小学，2个派出所，1个电管站，2个农村信用社。府店镇历史悠久，文化底蕴深厚。春秋时期，滑国在此建都，现存滑城遗址保留完整，属国家级文物保护单位；境内缑山风景秀美，“缑山晓月”为偃师八大景之一，其顶立有名扬四海的神州第一碑——“升仙太子碑”，为国家级文保单位，碑文系唐女皇武则天亲笔所书。嵩山隘口“轩辕关”，居偃师至登封要冲，系秦汉八大关之首，历来为兵家必争之地。南部山区群山环抱，沟壑纵横，自然风光优美，同时还有“八路军豫西抗日支队队部旧址”、抗日十三名无名烈士墓、抗日战争红色纪念展馆等己成为洛阳市爱国主义教育基地。府店镇矿藏储量大，开采初具规模。全镇已探明矿藏有原煤、铝矾土、石灰石、豹纹岩、石英石等十几种之多。其中铝矾土储量1500万吨，居全省之首，有中铝、香江集团开采项目。原煤储量2亿多吨，具有煤质好、埋藏浅、地下水量小等得天独厚的开采优势，目前，永华能源的嵩山煤矿正常开采。耐火材料生产基地初具规模，中岳实业、图强耐材、诚鼎耐材、民兴耐材等耐火材料企业，已形成省内重要耐火材料生产基地。石材石料企业特色明显，洛阳磊鑫石材产业园区已建成，由浙江日昌升集团投资10亿元的偃师市日昌升新材料项目即将入驻，全镇现有13家石料厂、29家石材加工厂，石材加工产品畅销全国各地。府店镇农林资源丰富，旅游产业待兴。一是以土地流转为抓手，不断调整农业结构，推动种、养植业规模不断扩大。在参驾店、车李、周寨、夹沟等村逐步形成了核桃、杏、葡萄等小杂果种植基地，全镇核桃种植面积达2500余亩，杏种植面积达200余亩，葡萄种植面积达5000余亩。在夹沟、曹窑、西口孜、庙前、周寨等村逐步形成了生猪、肉牛、奶牛、肉鸡养殖小区，全镇肉牛年出栏量达2000余头，生猪出栏量达5万余头，奶牛存栏量达3000余头，肉鸡出栏量达135万只。初步形成“两区一带”的种养加一体化、产供销一条龙的特色农业发展模式。二是积极发展集休闲、观光、旅游为一体的农民致富项目。镇里专门整修了参驾店至柏峪道路、牛窑至车李道路、史家窑至登封君召出境路、佛光至来定道路、佛光至柏峪道路等，香炉峰、麦秸坪、五佛山、槐周寨、祖师山等旅游景点初具规模，农家乐等富民项目也逐步发展起来。交通路网逐步完善，城镇化进程不断加快。207国道穿镇而过，龙少路建成通车，与新扩建翻修的府佛路以及营府路、府李路、参柏线、营君线、牛车线等形成了纵横交错、环形闭合的交通网络，即将完工的石材运输专线将为佛光沟域经济的发展架起桥梁。镇区建设面积达2.45平方公里，常住人口达1.1万人，政府大道、政府二路等主干道修建一新，镇容镇貌明显改观，亿家隆、金福源等大型超市交易火爆，商品一条街生意兴隆，即将开工的府店金街项目将打造特色商业小镇，城镇经济日趋繁荣。项目建设推进有力，经济社会不断发展。元达编织袋厂项目、洛阳绿生建材项目等建成投产，洛阳博贤实业有限公司农业观光项目、洛阳国韵石材项目、浙江日昌升新型建材项目、府店金街项目等有序推进。2017年，完成地区生产总值349000万元，规模以上工业增加值215000万元，全社会固定资产投资122000万元，社会消费品零售总额99600万元，农民人均纯收入16500元，一般公共预算收入9833万元，其中税收4863万元，工商税收3959万元，非税收入4970万元，较年初既定目标相比均有大幅增长。2018年前三季度完成规模以上工业增加值86734万元，占年计划的43%，全社会固定资产投资39000万元，占年计划的23%，限额以上社会消费品零售总额4865万元，占年计划的75%，一般公共预算收入8287万元，占年计划的89.5%，其中税收4796万元，占年计划的69.5%，工商税收4570万元，占年计划的76.2%。紧盯目标任务，强力推进脱贫攻坚。全镇现有省级贫困村9个，29个行政村全部都有贫困户，其中30户以上贫困户的村11个，全镇共确定建档立卡贫困户1767户，6086人。 近几年来，认真落实脱贫攻坚主体责任，真抓实干，多措并举，全镇脱贫攻坚工作取得阶段性成果。截止目前，全镇已有1314户4775人顺利脱贫，8个贫困村实现脱贫“摘帽”，现有贫困村1个（车李村），未脱贫人口453户1311人。狠抓基层组织建设，形成坚强战斗堡垒。全镇共有42个党支部，其中行政村党支部29个，非公企业党支部7个，机关镇直党支部6个，党员1825名。近年来，镇党委狠抓阵地建设，不断增强凝聚力，严格按照基层党群服务中心功能设施规范化建设要求，共投资320万元对全镇29个行政村阵地进行规范提升。今年对29个基层党支部、村委会进行了换届，选配能力强、素质高的同志进入队伍，此次换届共产生“两委干部”204人，其中交叉任职36人，连选连任107人，女干部29人，45岁以下的53人。同时着重加强村两委班子的团结合作，营造融洽和谐的工作氛围。加强队伍建设，提高党员素质，坚持“三会一课”、党员活动日等活动，加强党员干部学习培训，贯彻落实“一编三定”“双十积分管理”等制度，以活动为载体，提高党员创先争优意识和服务群众意识，使党员在工作和生活中积极发挥先锋模范作用。大力整顿环境，建设幸福美丽乡村。在治理环境建设美丽乡村的号召下，为切实提高宜居宜业指数，镇政府集中整治“小散乱差”企业，加强企业监管，淘汰落后产能，加大石料石材企业环保整改力度，确保主要污染物排放总量、空气质量优良天数持续稳定达标。加强农业面源污染防治工作，强化农村环境集中整治，做好资金保障，实行绩效考核，确保工作实效。充分调动群众参与、支持环境整治工作的积极性，营造人人关心、全民参与的良好氛围。平安建设稳步推进，社会大局保持稳定。高度重视信访稳定工作，积极落实依法逐级走访工作制度，实施信访工作“一岗双责”制度，及时排查矛盾纠纷，始终保持信访渠道畅通，坚持把问题、矛盾解决在基层，有效化解了各种社会矛盾，真正做到了不稳定因素“早发现，早控制，早解决”。严格落实安全生产责任制，加强对企业、煤矿等的安全监管，分别建立由班子成员分包煤矿，由矿管办巡查铝土矿，由重点办巡查石料行业，分工明确，责任到人，不断强化企业安全监管，加大监督制约力度，确保各企业安全生产。经过以上努力，近年来我镇没有发生安全生产事故。    二、存在问题（一）受经济形势下行和环保整治的影响，对耐火材料行业影响较大，石料厂关停整改，产业结构有待进一步优化。招商引资后劲不足，没有发挥资源乡镇优势，资源待整合待规范。（二）农业产业化水平不高，抵御自然风险、市场风险能力不强，具有一定规模、带动能力强的龙头企业不多，大部分农产品没有商标和品牌，农业标准化水平低，竞争力不强；南部山区农业旅游项目处于初期阶段，尚需进一步的开发完善。（三）受煤矿、铝土矿、石材石料开采等影响，各种社会矛盾比较突出，安全生产、信访稳定压力依然较大。（四）脱贫攻坚、环境整治、新型城镇化建设等方面任务依然艰巨。三、下步工作打算下步，府店镇将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，着力调整结构，围绕农民增收，加强财源培植，切实推进经济增长，促进社会和谐健康发展。（一）优化结构，不断壮大经济实力。紧紧围绕项目建设，进一步完善服务企业的措施，加强与项目、企业的沟通，主动服务项目建设、企业发展，抓好项目建设进度，力争投资10亿元的浙江日昌升矿业有限公司新型建筑材料生产项目、投资1亿元的洛阳市国韵石材有限公司石材加工项目、投资4亿元的府兴金街项目等稳步推进。同时加强石料石材行业整合，加快转型升级，加大招商引资力度，不断充实壮大经济实力。（二）全力以赴，坚决打好扶贫攻坚战。一是加大工作力度，完成440名贫困人口脱贫，顺利实现车李村脱贫“摘帽”。二是深入推进作风转变。全面贯彻市委、市政府《关于以作风攻坚促脱贫攻坚坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，深入推进抓党建促脱贫工作，发挥基层党组织作用，促扶贫政策和成效落实。三是激发群众内生动力。加强教育引导，加大宣传力度，营造“脱贫光荣”氛围，树立脱贫先进典型，坚定群众脱贫信心，持续开展移风易俗，发掘乡贤文化，引导贫困群众逐步消除精神贫困，激发内生动力。四是加快金融扶贫和项目建设。加大扶贫项目督查力度，确保产业项目和基础设施项目建设完成发挥效益，完善提升金融扶贫“四个体系”建设，推广普惠金融扶贫模式，确保全镇贫困人口小额信贷累计货代率达85%以上。五是科学规划产业项目。积极利用光伏扶贫项目，开发符合府店实际的特色种养殖项目，为群众就业创造广阔的舞台。（三）多措并举，坚决打赢大气污染防治攻坚战。一是坚持全民共治、源头防治，全面落实控煤、控尘、控车、控油、控排、控烧6大措施，集中整治“小散乱差”企业，大力开展工业企业环保治理，加强企业监管，淘汰落后产能，确保主要污染物排放总量、空气质量优良天数持续稳定达标。二是开展环境综合整治，加大环境保洁、扬尘治理、绿化美化力度，推动全镇环境卫生面貌大提升。三是抓好森林防火及禁烧工作，进一步加大宣传力度，提高群众的护林防火意识、秸秆垃圾禁烧意识，充分利用蓝天卫士监控平台，发现情况，及时处理。（四）创新管理，促进社会和谐稳定发展。一是大力实施安全环境创优行动计划。深化煤炭、非煤矿山等重点领域，重点行业专项整治，把煤矿、铝土矿、石料厂、耐火厂、石材厂作为整治重点，加大隐患排查治理力度，杜绝重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。二是严格落实信访工作责任制。按照“谁主管，谁负责”的机制，认真贯彻落实依法逐级走访制度，扎实做好化解矛盾，服务群众，凝聚人心的工作。立足于早发现、早控制、早解决，努力从源头上预防和减少不稳定因素发生。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。积极收集有关线索，加大打击力度，让黑恶势力无处藏身，不断提升群众安全感、满意度，提升群众幸福指数。（五）强化服务，稳步推进社会事业发展。一是加大交通建设力度，做好乡村道路建设工作，不断改善群众出行生产条件，按期完成府店镇石材线货运通道建设项目。二是做好美丽乡村建设。加大工作力度，以府西村美丽乡村建设项目为带动，不断促进其他村庄建设，提高群众生活质量和幸福指数。三是进一步加大对教育的投入，不断改善全镇教育教学条件，提高优质教育资源共享水平，提升教育质量和办学效益。按期完成完成府西小学宿舍楼、综合楼等立项建设。（六）从严治党，推进政治生态持续优化。深入学习贯彻落实党的十九大精神，树牢“四个意识”，加强作风建设，坚持全面从严治党主体责任和监督责任，强化党风廉政建设“一岗双责”，努力从源头上预防和治理腐败。加强机关内部建设和村务管理工作，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助群众解决好各种困难和问题，着力营造风清气正、干事创业的良好环境，不断推进政治生态持续优化。