杜康社区

城关镇机构代码：1141032600542227xk    一、基本概况（一）总体概况  城关镇位于汝阳县中部，地势北高南低，镇域面积89平方公里，耕地3.4万亩，下辖11个行政村（河西、郜园、井沟、洪涧、青气、张河、罗沟、寺湾、云梦、杨庄、三角）、12个社区居委会，其中村改居社区8个（南街、西街、北街、东街、武湾、城东、洛峪、古严），新建社区4个（桃园、朝阳、杜康、杜鹃），115个自然村、214个村民组，常住人口13.9942万，户籍人口7.8万，其中农业人口2.7万。全镇共有党（总）支部34个、党员1884名（含预备党员19名）。北部为丘陵山区，农业主要以传统种植业为主，经济相对落后；南部为平原丘陵区，依托县城的区位、交通、文化等优势，经济状况较好。我镇先后荣获了全国“人口和计划生育依法行政示范乡镇”、全省“国土绿化先进乡镇”“卫生单位”、“六好乡镇工会”、全市“林业生态建设先进乡镇”、“人口和计划生育工作先进乡镇”、“平安建设先进乡镇”、“旧城城中村棚户区改造工作先进单位”、“先进基层党校”、“文明单位”等多项荣誉。   （二）各村概况  经济方面：全镇除两三个村有一点集体产业外，其他村集体经济基本上都是空白。概括地说，全镇各村集体经济情况大概可以分成三个层次，其中东街、北街和南街为第一层次，有部分集体产业，每年可获得一定的租金收入外，还有征地补偿资金和其他工作经费，但集体经济总量仍然较小；西街、寺湾、青气、洛峪、武湾、城东、云梦等县城周边和主干道沿线村，主要经济来源为征地拆迁补偿和各项工作经费；其余各村的经济来源主要是镇里下拨的各项工作经费。目前，全镇建档立卡系统中共有贫困户632户2512人，涉及6个贫困村（河西、郜园、井沟、洪涧、青气、张河）和5个非贫困村（罗沟、武湾、寺湾、云梦、杨庄）。人文方面：人文遗迹众多，民风淳朴，教育资源丰富，文化底蕴深厚。辖区内共有古城寨、三官庙、练溪寺、鬼谷故里、天下第一军校、将军庙、古严庄遗址、关帝庙、仰韶遗址、文庙、城隍庙、甪里故居、火神庙、青气寺等人文遗迹60余处。春节、元宵节、二月二、三月三等重要节庆期间，都有打排鼓、扭秧歌、猜灯谜、唱大戏等举办丰富多彩的文化活动。此外，辖区内名校林立，教育资源丰富，教育质量高，人才辈出。    二、主要企业企业方面：城关镇辖区内现有注册企业1118家（不含个体工商户），涵盖农、林、牧、渔、建筑、采矿、装饰、能源、批发零售、信息服务、商务租赁、文体娱乐、金融保险、仓储物流、教育、医疗保健等门类。其中第一产业93家、第二产业195家、第三产业830家。其中规模以上工业企业8家，年产值10.3亿元。畜禽养殖方面：目前，有规模以上养猪场13个，存栏生猪5780头，年出栏生猪8300头，主要分布在云梦、杨庄、郜园、西街、武湾、洪涧等村；规模以上专业养禽场17个，存栏16.96万只，主要分布在西街、寺湾、罗沟、云梦、北街、井沟、郜园、杨庄等村；规模以上养羊户86户，存栏6115只，各村均有分布；规模以上养牛场4个，存栏84头，主要分布在寺湾、杨庄、东街和洛峪等村。农业特色种植方面：目前，武湾村蔬菜大棚80个、100亩，苗圃10亩；寺湾、河西、青气、郜园、张河、罗沟、井沟、杨庄和洪涧预计种植红薯2650亩；云梦、寺湾、张河、郜园、罗沟、井沟、杨庄、洪涧预计种植花生2270亩；青气、张河、罗沟、杨庄预计种植烟叶800亩；云梦、河西、西街、郜园、张河、南街、井沟种植核桃1935亩；郜园预计种植良种谷子100亩；西街种植花椒400亩、柿子20亩；张河种植棉花300亩、金银花15亩、血参30亩；北街种植桃树40亩；南街种植银杏15亩、杏树186亩；洛峪种植油用牡丹800亩。专业合作社5个（青气云祥红薯、青气薯辉红薯、张河亿圆种植、张河金涛红薯、武湾绿泉蔬菜等）。三、2016年全镇主要工作完成情况     2016年，全镇财政一般预算收入完成6050万元，规模以上工业增加值完成22763万元，全社会固定资产投资完成214610万元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22246元、9436元。（一）党建和党风廉洁建设工作1.阵地建设方面  按照“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、推动发展好、群众反映好）工作要求，建立城东、南街、古严党建示范点3个。北街社区、古严社区和镇政府便民服务大厅等3个监测点运转良好。2.党员队伍建设方面  完成全镇各支部党员队伍基本情况集中排查、登记造册工作，对农村党员的入党材料和日常管理材料进行了收集整理。经统计，城关镇各党（总）支部党员共计1884名，失联党员18名，经查找取得联系党员18名，流动党员37名。积极分子26名，发展对象19名。现代远程教育终端站点畅通率100%，收看及时；完成了对各党（总）支部书记、村委主任、副科级干部和业务骨干的培训工作。3.“两学一做”学习教育和党风廉洁建设方面 镇党委始终把学习教育和监督执纪相结合，把“两学一做”学习教育落到实处。先后组织学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》、《汝阳县反腐倡廉21项制度》，开展《讲家史、立规矩、正家风、传家训》、“手抄党章一百天，学思践悟大家谈”教育活动，召开了“两学一做”专题研讨会、城关镇党政领导班子党风党纪专题民主生活会和“两学一做·时代先锋”先进事迹报告会。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，做到力度不减、节奏不变、尺度不松。制定了《2016城关镇年党风廉政建设和反腐败斗争工作意见》，把握“四种形态”，分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索。切实把纪律和规矩挺在前面，让红脸出汗成为常态，坚持纪处分、组织处理原则，坚决把增量遏制住。   （二）脱贫攻坚工作完成贫困户精准识别、建档立卡工作。全镇共识别贫困户632户2512人，涉及6个贫困村（河西、郜园、井沟、洪涧、青气、张河）和5个非贫困村（罗沟、武湾、寺湾、云梦、杨庄）。顺利实施整村推进项目2个，硬化道路7公里；扶贫搬迁项目3个，搬迁群众123户；到户增收项目5个；科技扶贫项目1个；互助资金项目6个，争取资金100万元；彩票公益金项目2个，硬化道路6.2公里；工信部定点帮扶项目1个；一事一议项目1个；安全饮水项目1个；小额贴息贷款项目1个，邮政银行为37户贫困户发放106万元。完成张河、洪涧两个村100户420人的阶段性脱贫任务。（三）基础能力建设工作  先后参与了实验高中、马兰河、城三路、瑞丽湾遗留问题解决、汝阳县第三高中、杜鹃大道西延、运输专线、兴荣路扩宽改造、郭木线城东段、西环路、北环路、凤山路北延、文化路东扩、紫罗新区县委党校、涧河东路、涧河西路等市政重点工程的征地拆迁和协调工作，并重点实施了西城区、郭木线城东段建设项目的征地拆迁工作和郭木线、凤凰山的通道绿化工作。西城区项目：完成建筑面积1.5万平方米征迁工作，2家公建单位、22户宅基地、26家企业、42间门市房已征迁到位并拆除，货币化安置率达100%；完成征地1200亩，地上附属物基本清理完毕。郭木线城东段建设项目:完成涉及的土地35.8亩的征用工作、12236平方米房屋的征迁工作。通道绿化项目：如期完成郭木线通道绿化工作。创建工作    一是注重宣传动员。经过耐心细致的宣传教育，创卫工作日渐深入人心，人人关注，人人支持，人人参与的良好氛围初步形成。二是注重联动配合和长效机制建设。把创卫工作和农村环境整治工作、黄标车淘汰等工作紧密结合，和县城职能部门的管理工作有效结合，形成了上下有效联动、左右紧密配合的工作机制。先后投资50余万元，组建保洁队伍9支，购置分发了保洁设备，并建立起了一套行之有效的环卫保洁机制。创卫工作在狠抓菜市场等主要场所卫生的同时，不放过背街小巷等卫生死角的整治，全镇居民良好的卫生习惯基本形成，创卫工作成效显著，城区环境明显改善。   （五）民生改善工作    1.教育方面  新建南街小学教学楼1座，新建杨庄、城东、寺湾、井沟、洪涧、张河、三角7所小学厨房和餐厅。班班通、录播教室等教学设施不断完善，办学条件得到明显改善。营养改善工程和“两免一补”工程顺利实施。学校管理水平取得新突破，市县特色、优秀学校数量位居全县各乡镇之首。教育质量再创新辉煌，初中毕业生被省市级示范性高中录取人数位居全县第一。城关一中、城关三中先后被市县教育局评为名校生培养先进学校、九八五优秀生源学校、汝阳县中招工作优胜学校。2.医疗方面  镇卫生院新建门诊综合楼投入使用，洪涧、张河两个省级脱贫达标卫生所建成投用。完成建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查，共调查核实129人，更正基本信息38人次，并按要求打包、上传数据。完成辖区中小学生及退休干部健康检查工作。国家基本药物制度进一步巩固，规范各项基本公共卫生服务，按时完成既定目标。规范建立居民健康档案，为重点人群建档61630份，电子档案61630人，建档率100%。设置健康教育专栏26块，版面内容更新120版次；举办健康知识讲座260次，发放健康教育资料22000份；儿童建册382人，接种各种疫苗共计21691剂次。城区门诊儿童建册1018人，接种各种疫苗共计9996剂次。建卡、入册、发证率均达100%。按照扩大免疫规划要求，及时对适龄儿童实施接种，各类疫苗的接种率都比往年有所提高，均达到95%以上。卫生院及村级冷链报表都能及时上报，报表上报及时准确率达100%。完成辖区内64名乡村医生培训工作；配合县卫生局完成25家村级医疗机构年审工作。对全镇29名到龄退出村医进行了年度核实。认真落实新农合、城镇医保管理规定，规范新农合、城镇医保服务。2016年，新农合门诊家庭账户补助患者15387人次，补助金额851225.31元；门诊统筹补助患者3642人次，补助金额136223.43元；住院补助患者1154人次，报销金额1246740.9元；城镇医保住院补助患者110人次，补助金额96306.34元。业务培训不断加强,管理水平显著提高，群众用药更加安全，治疗效果更加明显，医患关系更加和谐。3.民政救助方面  一是全力做好城乡低保工作。镇政府抽调35名机关工作人员组成24个专项工作组，对全镇城乡低保工作开展全面清查；镇派工作组、各村（居）委会、村（居委会）党支部主要领导为直接责任人。通过个人申请、入户调查、群众评议、张榜公示、镇民政所审核等程序，确定农村低保241户285人；城镇低保1466户2021人。二是在全镇各村（社区）干部中建立了扶困救灾微信群，及时反馈、交流各村救灾信息，提高了工作透明度和办事效率。为42户因病、因灾困难户发放临时救助补贴32850元。救助困难群众42户166人，发放面粉45袋，救助现金900元。投入2000余元新架设吃水管路一条；争取市民政局救助资金2万元，用于改善老人的居住条件、提高院民生活水平。老龄、残疾人、留守儿童和流浪乞讨人员也得到了及时救助。    4.农村人居环境改善方面  自“清洁家园”活动开展以来，投资23万元新购置了环卫清扫车辆100辆、清运工具100套、标志服装100件、垃圾桶225个等环卫设备，对全镇保洁员进行了统一配备，完善了镇村两级环卫组织网络。并严格按照考核标准细则，实行日检查、周评比、月考核，实现了农村环境整治工作的制度化、规范化和常态化。     5.公共文化服务方面  一是持续夯实基层社区（村）文化建设。投资20余万元，参与指导城东社区综合文化服务中心的建设。投资17万元，全力配合县文广新局对张河、洪涧两个年底脱贫村的文化扶贫，建成两个村的文化活动中心，为县城四街添置了文化设备。二是全年共组织各类文体活动16起、文化科技培训8次、中心外公益读书活动3次。其中举办较大型活动4起（元宵佳节踩街活动、中华云梦山鬼谷子文化节、红军长征胜利80周年书画巡回展和“迎元旦·翰墨缘”公益书画培训班），活跃了群众的文化生活。    6.信访方面  镇党委、政府共召开党政领导联席会议20次，开展大接访、下访活动12次，化解疑难信访案件46件;坚持党政一把手每周一、周四信访值班制和其他班子成员每天到信访办轮流值班，通过值班接访、约访、带案下访，化解各类信访案件78件。通过积极推进“三级例会”制度，全镇共化解各类矛盾纠纷187件，完成网上信访调解7起、人民调解67起、村调解98起，调处成功率达98%，有效处置突发事件10起。7.平安建设方面  一是成立了专业巡防队伍，坚持昼夜巡逻，对各村的巡逻也实现了常态化。各行政村完善了“六位一体”建设，全镇共有治保主任19人、民调主任19人、法制副校长21人、反邪教信息员22人，并有序开展工作，确保了全镇的社会大局稳定。二是在原有平安互助网即“平安大喇叭”的基础上，沿街农（商）户全部安装小技防设备的基础，还在各行政村的主要干道上安装监控探头，建立监控平台。城区技防安装率达95%以上，100%的村有技防设施，农户技防率达到95%以上。三是农村以行政村为中心、县城以居民小区为单位建立了警务室，实现了“一村一警”。同时各行政村均组建了平安志愿者队伍，对本村进行义务巡逻，有效地避免了各类按键的发生，提高了人民群众的安全感。    （六）机关内部工作    2016年，城关镇全体干部职工紧紧团结在镇党委、政府周围，积极发扬“团结奋进、务实创新”的城关精神，艰苦奋斗、无私奉献，使城关各项工作得到扎实开展。目前，城关镇全体干部职工正按照镇十三届人大一次会议提出的“11443”发展战略和“三带四中心”发展思路，努力奋战在组织建设、作风转变、统筹协调、民生改善、征地拆迁、脱贫攻坚、创建维稳的工作一线，撸起袖子加油干，为建设富裕美丽幸福和谐新汝阳贡献城关应有的力量。    四、下步工作安排持续加大民生投入，认真办好重点民生实事，不断提升人民群众的幸福感、获得感。启动养老产业基地建设，着力解决弱势群体的实际困难和农村社会养老问题。完成中小学功能室建设，合理有效配置教师资源，着力消除大班额现象，努力实现教育均衡化发展。继续加强城乡居民养老保险工作，确保参保率97%以上、发放率100%。推进机关事业单位养老保险改革，抓好城镇居民大病保险试点、城镇居民基本医疗保险和新农合制度整合工作；加大社保资金征缴力度，确保按时足额发放；加强社区居家智慧养老服务平台建设。深化公立医院综合改革，实施分级诊疗、基层服务网络，推动医疗、医保、医药“三医”联动，保证群众用药安全。落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，坚决防范各类生产安全事故发生。继续深化食品药品监管体制改革，保障全镇人民饮食用药安全。严厉打击处置非法集资，优化金融环境。全面构建立体化治安防控体系，提升群众安全感；开展法制宣传教育，深化矛盾纠纷调处化解，依法妥善解决群众合理诉求。地址：汝阳县城关镇凤山路1号电话：(0379)68213559邮政编码：471200