库区乡

【概 况】库区乡位于鲁山县城西12公里处，环昭平台水库而设，东临让河乡，西界下汤镇，北接董周乡、南与团城乡接壤，311、207国道、郑尧高速穿境而过，交通便利，全乡总面积102平方公里，耕地面积4700亩，水库正常水域面积102平方公里，最大储水量7.2亿立方米，全乡辖18个行政村，122个村民小组，101个自然村，全乡总人口27845人。【农村经济】2018年，库区乡国民经济继续保持了平稳快速增长。预计完成固定资产投资2.8亿元，限额以上消费品零售总额预计完成2677万元，规模以上工业总产值预计达到2.3亿元，预计完成财政收入219万元。【环境治理】一是加大整治工作力度。不间断地对本辖区的企业进行排查，确保了违法排污企业的出现；切实做好夏秋两季的秸秆禁烧和综合利用工作，有效控制了大气污染；今年5月份我乡严格按照县攻坚办标准和要求，由乡政府牵头组织环保所、国土所、农业中心、村镇规划中心、林站、水利站等部门人员对全乡辖区内的砂石厂、物料堆放点、木材加工厂、养殖场等企业进行拉网式大排查，关停砂石料厂4家、物料堆场2家，停业整改养殖场1家，并严格按照“散乱污”企业“二断三清”（断水、断电、清除设备、清除原料、清除产品）的整治要求和标准，全部进行整治取缔。加强辖区内水域排污排查，配合其他部门严厉打击各种违法违规行为，提高了农村生态环境的保障。二是认真开展第二次全国污染源普查工作。成立专门的工作领导小组,摸清全乡各类污染源基本情况,了解污染源数量、结构和分布状况,掌握全乡污染物产生、排放和处理情况,按照“应查尽查、不重不漏”的原则,对全乡范围内的全部工业企业和产业活动单位、规模化畜禽养殖场、集中式污染治理设施、生活锅炉源、入河(湖)排污口和其他单位逐一开展清查,并建立健全重点污染源档案。【人居环境】乡村联动，人居环境整治工作取得显著成效。一是全面整治环库线、国道两侧私拉乱建、乱摆乱放大清理。先后投入资金40多万元各村出动大型机械，钩机、铲车200多台次，清运垃圾400余吨，清理村庄道路两侧杂草，培护路肩累计60余公里，对村内主街道两侧的墙壁实施美化。2000平方米，绘制美观的宣传标语、图画1000余平方米。二是进行垃圾集中整治。全面整治乡政府驻地的交通、建设、经营、卫生等各类环境秩序，加大农村宅院、村庄公共场所的整治力度，彻底清理路口桥头、房前屋后、村庄周边、河道沟渠等公共场所的各类垃圾。全面推进网格化、常态化管理，经营商户及农户落实“门前四包”（包秩序、卫生、绿化、设施的管理）责任制，在垃圾清理的基础上，对重点村进行提档升级，努力实现“三无一规范”标准。三是加强保洁队伍建设。通过政府购买社会化服务方式，优先聘用辖区内能够胜任保洁岗位的建档立卡贫困户65名，成立保洁队伍，实行村收集，乡运输模式，垃圾做到日产日收集，同时各村工作情况进行随机抽查，确保保洁员作用充分发挥。四是优化配套设备。通过整合资金、利用适当补贴，购置垃圾桶400个、打草机19个，并为每名保洁员配备反光马甲、垃圾拾物夹、铁锹、扫把和人力三轮车，保证环卫设施全覆盖，垃圾不落地。     【招商引资】加大招商引资力度，促进非公有制经济健康发展。2018年，我乡持续坚持走出去招商、亲情招商、推介资源、优化经济发展环境的工作思路，吸引了一大批项目在库区落地生根。目前，明山生态陵园项目及库区乡王村村移民避险解困项目正在建设中，与浙江蓝美科技公司已签约成功，下一步将在我乡东许庄村打造蓝莓育苗基地及深加工工厂，北京奥伦达部落项目团在我乡纸坊、白沟村完成考察，业已签约成功。对于已经落户项目，我乡抽调专人进行跟踪服务，坚持一个项目一班人马，帮助其协调上级有关部门，确保项目尽快投产。【平安建设】开展扫黑除恶专项斗争，狠抓平安综治建设。一是深入扫黑除恶工作。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《库区乡扫黑除恶专项斗争工作方案》，召开“扫黑除恶”专题会议，对工作进行严密部署，要求与会人员加大宣传和排查，发现线索及时上报，并加大打击力度。同时广泛宣传，通过拉横幅、LED显示屏滚动播放、入户宣讲等多种形式，全方位、多角度深入开展宣传发动，营造打击声势。张贴扫黑除恶专项斗争举报中心公告，设立线索举报箱22个，最大限度的收集相关线索，发动群众举报身边的黑恶势力,坚决打击黑恶势力，共同营造和谐稳定的治安环境。截止目前在政府所在地悬挂宣传横幅10幅，村里悬挂横幅55幅，张贴扫黑除恶专项斗争通知165份，刷写固定标语20副，每天出动宣传车在18个行政村广泛宣传，并将上级有关扫黑除恶的内容制作成录音，在宣传车上不间断播放，真正达到了扫黑除恶精神家喻户晓。二是开展平安家园保险工作。平安家园保险在县里举行启动仪式后，我乡认真宣传落实，共发放宣传页200多份，并要求通过村微信群，广播，入户宣传等方式加大宣传，力争达到家喻户晓。7月份治安巡逻员正式上岗后，以他们为宣传重点，结合村两委加强宣传，并在人员密集处张贴宣传彩页，如果出现理赔范围内的财产损失情况及时上报。三是加强综治治安巡逻队伍建设。通过层层把关，高标准严要求，17个村全部按照要求招聘综治治安巡逻员并上报县政法委，先后组织3次培训例会，讲解相关业务知识及工作开展的方法，乡里组织包村干部，综治办，纪委等单位不定时的对他们开展工作情况进行指导和督查，发现不足及时指正。巡逻队每天至少巡逻一次，重点时段进行轮流和不间断的巡逻，对重点人和重点时段严格落实包包责任制，并统一为巡逻人员配备了强光手电、巡逻棒等必要巡逻器械，并进行要点培训。目前，他们都能够和村两委密切配合，积极开展相关业务工作。【脱贫攻坚】高度重视，脱贫攻坚工作深入推进。一是基础设施进一步完善。全乡18个行政村基本实现“六通四有”，都有一条通村道路，全部通客运班车，全部通生产生活用电，通广播电视，通宽带，安全饮水基本达到全覆盖（王村村王西组安全饮水改造项目已上报发改委，等待审批），黑虎石村、明山寺村、权村村、张湾村、王村村、桐树庄村、栗村村7个村文化活动室建设项目已经县发改委、县文化局选址确定，现请有关设计单位设计审批。结合人居环境改善，第一批危房改造任121户已全部竣工，拨付危房改造资金187.85万元；第二批危房改造任务共25户，已全部开工，其中已竣工22户；第三批危房改造申请上报50户，待上级部门审核鉴定后进行改造。实施“六改一增”贫困户 173户，目前已按时间节点保质保量完成任务。全乡9个贫困村1非贫困村，共建设16个卫生公厕，现已全部竣工并投入使用。利用异地搬迁政策，全乡2018年实施易地扶贫搬迁共115户463人，其中黑虎石安置点37户121人，搬走岭安置点78户342人，目前黑虎石安置点、搬走岭安置点全面竣工，所有贫困户已经分房完毕。利用移民后扶资金，完成金沟村、铁沟村、韩湾村、张湾村等的道路建设项目；东许庄村蓝莓保鲜库、停车场项目；东许庄村2眼灌溉井项目；黑虎石村提灌站项目等一批移民项目。通过相关设施建设，群众的生产生活条件得到有效改善。二是实施产业带动。全乡18个行政村都已经制定了本村产业发展规划，宣传了产业奖补政策，建立了产业奖补台账，发放了产业奖补资金。目前库区乡在东许庄村共发展蓝莓种植园区11个，种植面积近2000余亩。在东许庄村党支部的组织引导下，该村现有46户贫困户常年在蓝莓种植园区务工，人均年增收4000元左右。同时加大资金到户力度，推进贫困户产业发展。坚持因户定项目，为贫困户量身定制切实可行的产业发展措施，重点扶持因各种原因不能外出务工的贫困户发展种植业、养殖业、加工业等项目，2016年以来全乡共发展到户增收322户（其中16年235户，17年42户，18年45户），发放到户增收资金118.99万元，多渠道增加群众收入。三是持续加大村集体经济建设。已建成婆娑村、张湾村、搬走岭村三个村光伏电站实现并网发电。栗村村、白沟村、权村村、明山村、黑虎石村、王村村6个村，每村财政投资50万元发展村集体经济，通过“四议两公开”程序，决定将集体经济发展资金注投入到鲁山县库区淼发水产有限公司，年收益5万元，并已打入村“三资”代理账户。集体光伏项目已完成选址，现已完成项目的招投标。结合我乡实际情况，申报了库区乡栗村村、婆娑村的蓝莓大棚项目，规划面积90亩，建设大棚27座，项目正在建设中，建成后两个村可按投资总额的6%收益，库区乡全乡18个行政村目前村级集体经济实现全覆盖，不断发展壮大村集体经济，助力脱贫攻坚。四是开展 “雨露计划”工作。积极实施“雨露计划”培训，开展贫困村劳动力转移就业。经乡村两级的积极宣传，2018年以来共完成短期职业技能培训51人，增强贫困群众的劳动技能，扩宽致富途径。五是金融扶贫工作扎实开展。库区乡成立金融扶贫站，18个行政村成立18个金融扶贫部，为符合条件的建档立卡贫困户提供1-5万免担保、免抵押扶贫小额贷款，有效解决贫困群众因资金无法发展的困境。截止10月31日，已发放小额贷款130户，其中户贷户用88户，入股分红42户，另外纳入企贷企用户收益贫困户896户，平均每户年收益600元。【安全生产】紧抓安全生产工作，保障全乡人民群众生命财产安全。一是深化道路交通安全整治。重点查处教育了面包车、两轮、三轮摩托车主非法运营超载学生上、放学行为，清理了车辆的乱停乱放，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行检查，督促学校加强了学生的道路安全教育。二是深化消防安全整治。把各学校、敬老院、卫生院、企业、烟花爆竹经营户等重点防火单位，严格按要求配置相应的灭火器材，定期开展消防演练，掌握消防技能。严格落实安全生产“一岗双责”，层层落实消防责任，明确职责，形成齐抓共管局面。三是做好地质灾害预防。在汛期来临及期间，重点排查公路沿线及主要部位的村组各滑坡隐患点和易发点；在重大天气情况时，由包片领导带队，各联系村干部深入地质灾害点监控，及时疏散群众和上报灾害情况，要求对不能及时整治的隐患设立警示标志，发放安全告知书，让群众充分知晓注重防范。四是做好森林防火。健全组织机构，在清明节等防火警戒期间组织林业站对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查，在加大森林防火宣传的基础上，加强对违规用火现象的处理力度，以增强教育、警示作用。五是重视企业安全。重点检查了辖区内的4个尾矿库。均处于长期关停状态。【基层组织建设】一是党建责任落实情况。全年召开党建专题各类会议30余次，党委书记全年利用乡境内尧龙湾大会议室组织全乡党员分两批次集中上党课两次，参会党员达800余人次。各村支部分包班子成员入村组织党员集中学习日和主题党日活动，参加双重组织生活会，举办全乡党员集中学习活动3次，基本上实现了全乡党员的全覆盖。各村支部利用党建广播、远程教育等形式，学习宣传党的法规政策、扶贫政策等方面。二是夯实基层支部战斗堡垒作用。2018年圆满完成了村“两委”换届选举工作，选优配强村两委干部，为基层支部打造一支坚强有力的干部队伍。2018年各村全部优选出了支部书记和村主任，共选出两委干部共107人，其中连任3名支部书记，一肩挑比率达到40%，交叉任职比率达到62%。为全面实施乡村振兴战略，利用县农业、移民扶持资金采用入股鲁山县库区淼发水产有限公司年底分红的形式，全乡18个行政村实现村级集体经济全覆盖，其中，年收入5万元以上的有11个村，2--5万元7个村。乡党委投资160余万元高标准打造党建示范村3个。三是加强党员教育管理力度。加强对流动党员的力度，全乡各村均建立流动党员管理台账，全乡长期在外流动党员85人，建立库区乡流动党员管理微信群。2018年乡党委严格落实党员“严进宽出”的发展程序全乡接收预备党员10名，转正10人，开除党籍6人，取消预备党员资格3人，党纪处分14人，有效确保党员队伍的纯洁性和严肃性。四是促进作用发挥方面。2018年自开展宗教场所专项规范以来，先后召开20余次班子会对宗教场所合并依法取缔私设、家庭聚会点情况进行研究部署，至8月份将6个基督教场所压减至1个，同时通过对外租赁、改造为文化活动室等形式，实现压减教堂场所转化再利用。为巩固治理成果，对合并后的5处场所建立班子成员分包机制，建立乡村“两员”网格化监管机制；抓党建促脱贫攻坚：库区乡充分发挥党建作用，强化党建引领，助力脱贫攻坚，全乡党员干部充分发扬吃苦和奉献精神，农民党员进一步发挥好模范带头作用，党员干部积极探索发展特色产业，全乡共发展蓝莓种植园区11个，种植面积近3000亩，辐射东许庄、黑虎石、金沟等村。其中，东许庄村在党支部的组织引导下，该村现有46户贫困户常年在蓝莓种植园区务工，人均年增收4000元左右。同时鼓励贫困户自主发展产业，2018年发展到户增收项目贫困户45户，发放到户增收资金17.65万元。2018年，库区乡栗村村完成整村脱贫，全乡脱贫222户，802人，完成年度脱贫攻坚目标任务。【汽车上的乡政府及便民服务工作】坚持开展便民服务工作，把“汽车上的乡政府”与“六进村组”活动结合起来，全方位为群众提供服务，一年来，共受理事项2446件，办结2310件，受理咨询4568人次，开展技术培训12期，培训人次4530人，提供医疗服务4180余人次。主要事迹及做法先后在人民日报、人民网、新华网、中国纪检监察报、河南日报上进行报道。被市委、市政府行政服务中心评为便民服务先进单位，被评为2014年市级先进基层党组织，先进事迹入选“践行群众路线，弘扬焦裕禄精神”演讲团，在全市进行巡回演讲。